各县（市）工会、林管局工会、省州属企事业单位工会、各产业工会、州直机关工会：
现将《延边州总工会2010年上半年工作总结和下半年重点工作安排》印发给你们，各县（市）、各单位接到此通知后，结合实际，明确下半年工作重点，采取有力措施，推动全年各项工作任务顺利完成。  
 
2010年上半年，延边州总工会在州委的正确领导和省总的具体指导下，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻州委九届七次全委会和省总十二届三次全委会精神，围绕中心，服务大局，坚持固本强基，完善维权机制，提升能力素质，全力推进我州工会工作创新发展，为经济社会发展做出积极贡献。
1、成功召开州工会十一次代表大会，延边州工运事业发展迈入新阶段
延边州工会十一大是在我州全面实施《长吉图规划纲要》，加快推进经济社会发展的关键时期召开的重要会议。大会在州委的正确领导和省总的悉心指导下，在全州各级工会组织的大力支持和与会代表的共同努力下，取得圆满成功，标志着延边州工运事业发展步入新阶段。州工会十一大的胜利召开主要体现四个方面特点：一是组织筹备科学合理。坚持提早安排、超前部署，去年年底州总组成三个调研组开展前期调研工作，为形成未来五年工会工作思路提供了科学依据。今年3月份开始，成立州工会十一大筹备工作领导小组，抽调精干力量组成组织、材料、宣传、保障四个工作组，明确工作任务和责任分工，建立重点任务推进时间表，先后七次召开调度会、协调会，确保整个筹备工作有条不紊、科学有序推进。二是会议宣传氛围浓厚。明确宣传重点和主要任务，围绕过去五年全州各级工会组织服务大局、发挥作用的总结回顾与经验探索，采取“媒体聚焦工会”的方式，分别在吉林工人报、延边日报、延边晨报、延边电视台、电台、新闻网站等媒体，开辟“放眼长吉图，建设新延边，喜迎工会十一大”专题栏目，对延边工会十大5年以来所取得的成就进行广泛宣传，宣传报道达到160多篇，在全社会产生巨大反响。三是工作报告鼓舞人心。报告集中体现全州工会的集体智慧，总结了延边州工会十大以来的工会工作成绩以及工会理论、体制、工作创新方面的经验，明确了今后五年全州工会组织新的历史使命，指出了未来五年延边工会的目标任务、指导思想、重点工作和重大举措，成为当前乃至今后一个时期指导全州工会工作的纲领性文件。四是选举工作顺利成功。大会成功选举产生了新一届州总工会领导班子，选举产生了州总工会第十一届委员会委员49人，常委11人，州总工会第十一届经费审查委员会委员9人。新一届州工会领导班子的诞生，为今后工运事业发展增添了新的活力，必将带领全州各级工会组织不断开创各项工作新局面，为建设新延边作出新的更大的贡献。
2、围绕全州发展大局，进一步调动和发挥广大职工群众的主动性和创造性
一是选树典型，引领群众性经济技术创新活动深入开展。重点抓好对基层的引导和典型的选树、推广工作。上半年组织推荐和选树吉林省职工技协先进集体和职工技协先进个人。以纪念“三八”节100周年为契机，召开了女职工建功立业表彰大会，评选表彰了一批省、州五一巾帼标兵岗、省五一巾帼标兵。二是加强培训，提高广大职工技能水平。组织开展职工技能培训、岗位培训、岗位练兵、技术比武等项活动，提高广大职工岗位适应能力和技术技能。与州卫生局联合举办了全州卫生系统护理技能大赛，对综合成绩前十名的选手授予“延边州五一巾帼能手”称号，激发了全州护理战线女职工学技能、比服务的热情。与农民工培训基地联合举办7期培训班，对496名下岗职工、农民工进行SIYB、养殖种植、金牌保姆、月嫂的培训。三是评先树模，提升劳模在全社会的知名度和影响力。积极开展推荐全国劳模和先进个人工作，共推荐评选全国劳动模范6人，全国先进工作者3人，组织州四大班子领导欢送全国劳模和先进个人进京接受表彰。召开省、州五一劳动奖章、奖状表彰大会，代省总表彰省五一劳动奖状单位2个，省“工人先锋号”车间、班组2个，省五一劳动奖章获得者9名。组织评选州五一劳动奖状单位18个，州五一劳动奖章获得者62人，切实调动和激发了全州职工工作热情和创造活力。为各级劳模及享受待遇人员办理互助保险85人次，组织劳模赴上海参观世博会，推动全社会形成尊重、关心、学习劳模的良好氛围。
3、充分发挥工会大学校作用，进一步推进职工素质建设工程顺利开展
一是深入贯彻落实全总职工素质建设工程五年规划（2010－2014），结合实际，研究制定我州实施方案。充分利用社会各类培训资源，加大职工教育和培训力度。上半年，各级工会共举办各类培训班350期，培训职工5万余人次。二是大力推进职工文化、企业文化建设，积极开展丰富多彩、喜闻乐见的职工群众文体活动。组织筹备参加全省百户企业文化建设“三提升”活动演讲大赛，更好地满足职工群众的精神文化需求。三是深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动。不断拓展“创争”活动的覆盖面，使活动向基层延伸、向班组延伸、向一线延伸，向广度和深度发展。四是建立和完善“职工书屋”管理制度，切实发挥“职工书屋”作用。省总工会对我州9个全国“职工书屋”示范点单位建设情况进行了检查，得到省总工会及全省其他兄弟地区的高度赞扬。新建设了3个国家级“职工书屋”示范点，形成了职工积极参与、互帮互学、争相成才的良好局面。
4、推动工会基层组织建设，进一步巩固党的群众基础
一是集中力量抓组建，最大限度地把广大职工组织到工会中来。重点推进25人以上企事业单位依法组建工会，延边邮政储蓄银行、延边宾馆等州直5个企事业单位先后组建了工会委员会。延边农委工会联合会的成立，开创了我州事业单位工会联合会的先河，也成为全省农业系统第一家工会联合会。深入中小企业开展调研，推动小型非公企业工会组建工作实现新突破。到目前为止，全州共组建工会34家。二是加强日常管理，推进职业化工会主席队伍建设。全面了解掌握全州职业化工会主席人数、构成、现状、工作等情况，推动落实了职业化工会主席的工资待遇，重新招聘了45名职业化工会主席，对档案资料全部实行数据化管理。三是深入开展建家活动，不断激发基层活力。先后为荣获全国模范职工之家中国人民解放军第3305工厂、模范职工小家和龙林业局马鹿沟林场举行了挂牌仪式，起到了很好的示范效应。
    5、加大职工维权和帮扶力度，进一步提升工会构建和谐的能力
一是抓好厂务公开民主管理，通过对各企事业单位厂务公开民主管理工作的评估认定，不断发掘、宣传典型，提升工作质量，扩大覆盖面，提高建制率。二是大力开展工资集体协商工作。以工资集体协商“要约行动月”等系列活动为契机，启动工资集体协商要约行动。在巩固全州10户工资集体协商试点单位成果的基础上，以点带面，推进各县（市）工资集体协商工作。三是切实加强劳动保护工作。对职工进行劳动安全卫生教育和培训，开展“安康杯”竞赛、“安全生产月”和“职业病防治法宣传周”活动，学习推广“白国周班组管理法”，开展落实煤矿职工安全生产“十项权力”监督检查工作，努力维护职工劳动保护权益。上半年，参与处理6起工伤死亡事故。四是开展扶贫解困送温暖活动。举行州暨延吉市总工会2010年“送温暖献爱心”活动启动仪式，现场为困难职工、困难劳模、困难农民工送去价值近40万元的米面油等生活必需品。“两节”期间，全州各级工会共筹集资金近千万元，救助2万名困难职工和农民工。举行为全州环卫工人送保险活动仪式，共筹集21万元，免费为3415名环卫工人购买意外伤害保险，为一线环卫工人提供人身安全保障。五是举办第五届州暨延吉市总工会职业介绍（培训）推介会，共有61家用人单位参加，涉及就业项目34个、28项技能，现场求职登记1117人，培训登记 887人，发放就业政策、劳动法律、职工维权宣传材料2228份。
6、扎实开展主题实践活动，进一步提升工会服务大局能力
一是扎实开展创先争优活动。把创先争优活动与开展“解放思想促创新，科学发展促转变”主题实践活动结合起来。以争创“五好”党组织、争做“五个模范”为主要内容，通过上党课、“最佳党日”、“包村联户”等活动，进一步转变机关工作作风，增强创先争优意识，切实提升服务基层能力。二是开展廉政警示教育活动。认真贯彻落实《廉政准则》，制订廉政工作方案，召开廉政教育理论学习中心组扩大会议，组织机关干部观看警示教育片《迷失》，邀请州总党组书记讲授廉政方面知识，机关干部廉洁自律意识得到进一步提高。三是开展“共铸理想信念，共促科学发展”主题教育活动，充分利用工会宣传文化阵地，通过组织职工培训、文化讲座、文艺表演等，广泛开展形式多样的理想信念、国情教育和形势政策教育。四是推动职工群众关心的热点、重点课题研究。围绕“影响职工队伍稳定的突出问题”、“职工工资协商共决、正常增长、支付保障机制问题”、“最低工资制度落实”等方面开展调研。《工会推动城市“的士”健康有序运行》、《关于全州当前企业职工（农民工）创业再就业的调研报告》已被全总《新时期工运理论与实践》收录。上半年，全州有8篇文章在《吉林工运》上发表，交流了一批优秀调研成果，对推进新形势下的工会工作起到了积极促进作用。
今年上半年，全州各级工会组织按照年初的工作部署，坚持早安排、早行动，卓有成效地做了大量工作。下半年，全州各级工会要全面贯彻省总十二届六次常委会及州工会十一大精神，紧紧围绕当前我州灾后重建工作和保持经济平稳快速发展这一中心，充分发挥自身优势，切实履行职能，突出工作重点，强化工作措施，以只争朝夕、奋发有为的精神，全面完成全年各项工作任务。
1、围绕灾后重建，加大对受灾职工帮扶救助工作力度。一要积极做好受灾职工群众的帮扶慰问工作。在这次特大洪涝灾害中，我州广大职工生命财产遭受严重损失。据统计，受灾企业274户，受灾职工达12.4万人，财产损失47.9亿元。灾难面前，全州各级工会组织积极投身到抗灾自救、重建家园工作中。目前，各级工会干部5740人参加抗洪，安置受灾职工2.3万人，帮助转移受灾职工群众6.5万人，帮扶受灾职工23万人，各级工会组织捐款179.1万元。下一步，各级工会组织要自觉担当起职工娘家人的角色，随时掌握企业和职工受灾情况，积极配合党委政府，全力以赴做好对受灾职工的帮扶慰问工作，使受灾职工在入冬前都能住上新房。要结合灾后重建工作，合理安排“金秋助学”、“两节”送温暖工作，让受灾职工群众真正感受到党和政府以及工会的温暖。二要进一步加强工会帮扶体系建设。以帮扶中心、帮扶站为载体，构建互联、互动、互补的帮扶网络。通过帮扶中心（站）的救急济难、法律援助、工伤探视、职业介绍、职工互助保障计划等行之有效的帮扶方法，认真解决广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题，扎扎实实地为职工排忧解难。三要关心职工生活，加强防范和抵御境外敌对势力利用职工、农民工在工作和生活上面临的困难，间接或直接插手我州劳动争议案件和职工群体性事件，企图破坏职工队伍稳定的阴谋。要带着感情、带着责任，了解广大职工的实际问题，体恤他们的困难，把他们的安危冷暖时刻放在心上，满腔热情地为他们做好事、办实事、解难事。
2、依托党建带工建，全面加强基层工会组织建设。党建带工建是全州开展“创先争优”活动的一项重要内容，也是一项重要考核指标，要充分发挥“党建带动工建，工建服务党建”优势，不断扩大党工组织社会覆盖面和影响力。一要高度重视，加强领导。围绕推动党工共建，州委组织部与州总工会联合制定下发《延边州‘党建带工建’开展创先争优活动实施方案》，全州各级工会组织要高度重视此项工作，将其作为工会“一把手”工程。集中全会力量，倾全力推进。要坚决克服“畏难”、“应付”情绪，增强紧迫感和责任感，积极主动争取组织部门的领导和重视，加强与有关部门的沟通配合，努力形成党委领导，政府支持、工会运作、各方配合的工会组建领导体制和工作机制。二要建立制度，落实责任。围绕党工共建实施方案，结合实际，建立组建工会目标考核制度、联席会议制度、督促检查制度、服务指导制度。要明确任务分工，落实领导责任、工建指导员责任，把企业工会组建和会员发展任务列入今年全州各级工会组织领导班子的考核内容，纳入工作目标考核指标体系，确保工会组建工作真正取得实效。三要加大投入，提供保障。各级工会组织要建立健全统筹保障机制，努力争取更多的资源和手段，扎实推进党建带工建工作。要整合各方资源，形成整体合力，抽调专门力量组建工作组，加强党工共建指导员的业务培训，保证工会组建质量。要加大财力投入，从党费、工会经费中划拨专项经费予以保障。力争通过三年左右时间的努力，实现第一年开好局，第二年见成效，第三年达目标。
3、围绕促进转变发展方式，提升职工技术技能。一要以增强广大职工的学习能力和创新能力为重点，抓好职工技能培训，重点抓好农民工的素质教育，多渠道、多层次、多形式地组织开展农民工思想道德、专业技能培训，不断提高农民工遵纪守法和依法维护自身合法权益的意识，尽快掌握相关技能，增强就业本领。以延边州女职工培训示范学校为依托，加大女职工岗位技能培训力度。二要以提升企业自主创新能力和核心竞争力为目的，开展经济技术创新活动和“首席职工”选评活动，动员职工积极参与资源节约型、环境友好型社会和企业建设，突出经济发展方式转变，大力开展节能减排、合理化建议、技术革新、发明创新等活动，为企业发展献计献策。
4、坚持主动科学依法维权，推动工资集体协商工作跃上新台阶。一要抓好企业民主管理工作。各级工会要从实际出发，有计划、有重点、有步骤地组织实施好非公企业的厂务公开，不断调整充实公开内容，充分发挥厂务公开制度作用。组织召开全州厂务公开民主管理工作会议，总结2009年各县市落实《吉林省厂务公开民主管理工作评估实施方案》情况，安排部署今后工作任务。二要坚持推行工资集体协商制度，促进职工工资收入稳步增长。各级工会要紧紧围绕我省新出台的最低工资制度、国家即将出台的工资条例，加强调查研究，掌握第一手资料，积极主动向党委、政府汇报，并会同人力资源和劳动保障部门，积极推动此项工作取得实质性突破。三要加强和完善集体协商集体合同制度建设，做好《吉林省企业事业单位民主管理条例》的宣传工作，进一步规范和完善，提高集体合同的质量，为建立健全工资收入分配各项机制奠定良好基础。
    5、加强宣传教育工作，开展积极向上的职工文化体育活动。一要以社会主义核心价值体系建设为主线，深入学习劳模精神，大力弘扬中国工人阶级伟大品格，有针对性地加强职工思想政治工作，提升职工思想文化素质，积极推进企业文化和职工文化建设。二要关心职工生产生活，帮助企业改善管理，履行社会责任。注意加强青年职工特别是新生代农民工的心理疏导，加大对他们心理健康的关注和工作力度，帮助他们搞好自我管理、自我调适，缓解心理压力，提高耐挫能力。三要强化科学管理和人性化管理，营造良好的人际关系，使广大职工尊严的生活，体面的劳动。四要充分利用各种资源和条件，组织各种有益于职工身心健康的文化体育活动。重点组织好延边工会先进事迹巡回报告活动，加大对在抗洪抢险救灾过程中工会干部先进事迹的宣传力度。五要加大报刊征订力度，加强工会报刊、网站管理，牢牢把握和坚持正确舆论导向。
6、深化主题教育实践活动，切实提高工会干部队伍综合素质。一要把开展“创先争优”活动与建设学习型工会组织结合起来，把贯彻省总十二届三次全会精神与州工会全年工作任务结合起来，统筹安排，抓好落实。通过各项活动，促进工会干部开阔眼界和思路，增强做好加快经济发展方式转变各项工作的意识和能力。二要以深入基层、深入实际开展调研为重点，切实转变工作作风，真正了解职工群众最直接、最关心、最现实的利益问题，尤其要掌握困难职工的所思、所想、所盼，围绕当前职工收入分配、劳动安全保护等热点、难点，发现新问题，提出新举措。三要加大工会干部培训力度。组织召开全州工会干部培训班，重点培训长吉图开发开放先导区建设、全州重点项目建设、工会民主管理，工会组建等方面知识。继续在全州工会干部中开展征集“金点子”活动，各级工会干部要围绕全州发展大局，结合自身工作实际，有理有据地提出新思路、新点子，为推动全州工会工作创新发展献计献策。